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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大 政府投资力度， 提高托位建设补贴标  准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，  降低普惠 机构运营成 本。